إسلاميا لم يتم التنظير لمفردة النظام العام بنحو واضح, فهي لم تأخذ حيزا ورواجا كمصطلح أو نظرية معروفة, بل ظلت في ثنايا بعض الدراسات والمدونات الفقهية والأصولية عائمة بين العديد من الاستعمالات, مع أنها رديف لمصطلحات قريبة منها إلى حد ما مثل : (المقاصد الضرورية, المصلحة العامة, الكيان الاجتماعي العام) وسيتم بيان الفرق بينها وبين هذه المصطلحات في ثنايا البحث ان شاء الله.
في هذه الدراسة نحاول أن نرصد آثار مفردة (النظام العام) من ناحية المفهوم, وكيف تكونت كمصطلح, وكيف تبنى البحث وصفها بـ(المبدأ), وكيف أن لها قابليات التأثير في الواقع الاستنباطي, وهو ما يهمنا في هذه الدراسة.
ثمة معضلة واجهت الدراسة وهي أن مفهوم النظام العام يمكن أن ينطبق على كثير من الجزئيات الحياتية مما يجعله مفهوما فرارا عصي على التحديد, وهو ما أربك الدراسة عندما قدمت إلى جامعة الكوفة كرسالة ماجستير.